С коллегии

07.05.2004
С коллегии

С докладом на эту тему выступил зампрефекта Ю.КВИТКО. Он напомнил присутствующим, что 29 мая 2002 г. Мосгордума законом г. Москвы №30 утвердила долгосрочную целевую программу развития территориальной единицы с особым статусом «Особая экономическая зона «Зеленоград» на 2002-2006 годы.
Целями Программы являются развитие градообразующего научно-производственного комплекса электронной промышленности, как базы высоких технологий для народного хозяйства и решение социально-экономических проблем в интересах населения ЗелАО и Москвы в целом.
Мероприятия Программы предусматривают реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих значительный рост объёмов продаж изделий электронной техники, освоение производства конкурентоспособных изделий на базе высоких технологий, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ по приоритетным направлениям электроники, которые обеспечат современный научно-технический уровень разработок, а также создание новых рабочих мест, расширение налогооблагаемой базы.
Основными контрольными показателями реализации ГЦП являются рост объёмов производства продукции и научных услуг, повышение заработной платы работающих и выработки на одного работающего, увеличение отчислений в бюджеты РФ, Москвы и социальные фонды.
На конец 2003 года по сравнению с 2001 годом объём выручки возрос с 3,9 млрд руб. до 6 млрд. руб., зарплата увеличилась с 4,19 тыс. руб. до 7,41 тыс. руб. в месяц, годовой объём отчислений в бюджет и социальные фонды достигли 1,07 млрд. руб. Среднегодовой прирост по этим показателям соответствует заданиям ГЦП. Среди организаций, которые обеспечивают выполнение основных показателей своих программ развития - рост выручки и бюджетных поступлений - ОАО «Компонент», ОАО «Ангстрем», ОАО «Логика», ЗАО «НИИМВ», ФГУП НИИ «Субмикрон», ФГУП «СКБ «Радэл», ЗАО «Нанотехнология МДТ», ФГУП «НИИ физических проблем», МИЭТ и другие. Существенно сократилась задолженность предприятий перед энергоснабжающими организациями за предыдущие года, почти ликвидирована задолженность по текущим платежам.
Работа по реализации ГЦП характеризуется ещё и научно-техническим уровнем выпускаемой продукции, актуальностью выполняемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Мероприятия ГЦП предусматривают проведение работ по 15 основным перспективным направлениям электроники. Сегодня выполнение мероприятий ГЦП в 2002-2003 г.г. можно оценить как удовлетворительное в целом. Однако, как отметил Юрий Алексеевич, в ходе выполнения программы проявились и негативные тенденции. Так при сохранении роста экономических показателей, темпы этого роста замедлились, а по некоторым показателям не достигнут уровень, прогнозируемый программой на конец 2003г. Это напрямую связано с недостаточным выделением средств на реализацию ГЦП за счёт источников финансирования, предусмотренных программой, изменением налогового законодательства, ограниченностью финансовой поддержки из бюджета Москвы, трудностями получения долгосрочных банковских кредитов.
Префектурой и предприятиями-участниками Городской целевой программы была проведена работа по подготовке и представлению к отбору 14 инвестиционных проектов и 16 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, планируемых к финансированию в 200202003 г.г. Но если проекты НИОКР прошли независимую экспертизу, и были приняты к финансированию в 2003-2004 гг. и в настоящее время успешно выполняются, то ситуация с отбором для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых с участием бюджета Москвы выглядит значительно хуже.  Докладчик отметил, что большие сроки прохождения бизнес-планов в КРОП и при конкурсном отборе проектов Комиссией снижают интерес предприятий к долевому финансированию инвестиционных проектов из бюджета Москвы. И в настоящее время ситуация с отбором инвестиционных проектов ещё бо лее усложнилась. Например, на 2004 год на долевое финансирование своевременно(т.е. ещё в прошлом году) было представлено 19 проектов. На сегодня ни на один из них не заключён договор на финансирование, и лишь 4 проекта - ЗАО «Микроэлтех», ОАО «Элма», ОАО «Зеленоградский инновационно-технологический центр» и ЗАО «Эпиэл» - прошли конкурсный отбор.

В связи с изменениями, внесёнными в Устав города Морсквы в 2002 году, территориальные единицы с особым статусом ликвидируются. И хотя «де-юре» ТЕОС «Особая экономическая зона «Зеленоград» ещё существует, «де-факто» с 1 января 2004 года она прекратила свою деятельность. Функции её Администрации переданы префектуре ЗелАО. В связи с ликвидацией ТЕОС ныне действующая Целевая программа подлежит корректировке и утверждению МГД. Отделом науки и промышленной политики ЗелАО подготовлен новый вариант программы - Целевая программа развития научно-производственного комплекса организаций электронной промышленности Зеленограда на 2002-2006 годы. Этот вариант уже одобрен постановлением Правительства Москвы от 28.10.2003г. №926-ПП и в настоящее время готовится к внесению в МГД. В свете вышеизложенного, отметил Ю.КВИТКО, перед отделом науки и промышленной политики, а также предприятиями электронной промышленности города стоит ряд задач, которые необходимо решить уже в 2004 году. Они отражены в проекте распоряжения префекта, который был предоставлен участникам коллегии. Затем со своими предложениями и дополнениями выступили руководители предприятий городf, а также замначальника Управления МАКАРОВ. Подводя итоги коллегии, префект ЗелАО А.СМИРНОВ обратил внимание руководителей на ряд существенных моментов новой Программы в числе которых более тщательное обоснование финансирования проектов и заключил своё выступление словами, что «Москва просто так денег не даёт».