В 12.45 начался сеанс прямого телемоста Зеленоград-Великобритания-Италия-Эстония-Казахстан. Телемост организован при технической поддержке Всемирного банка. Первый участник сеанса Кристиано Коданьоне, директор по электронному правительству Gov 3 Limited, взял слово из Милана:

 

­­- Проекты электронного правительства, виртуального управления становятся все более популярны в мире, - начал он. - Я бы хотел остановиться на вопросе, зачем нужно в этом плане развивать государственное и частное партнерство, как можно определить его эффективность?

 

Чисто государственное финансирование часто оказывается малоэффективным, особенно в тех случаях, когда речь идет о международных проектах или специфичных отраслях. Кроме того, ряд стран имеет проблемы с бюджетом. Для финансирования крупных проектов государства вынуждены налаживать контакты с частным бизнесом. Но в каждом случае такого сотрудничества необходимо находить оптимальную для решения конкретной задачи форму. Существует несколько различных, вполне типовых форм государственного и частного сотрудничества. Универсального, идеального для всех рецепта не существует. В каждом случае важно разграничить сферы партнерства, чтобы не произошла подмена функций государственных и частных структур. Это вопрос, в решении которого чаще всего встречаются «подводные камни».

Кристиано ответил на несколько вопросов участников конференции, в том числе и на те, которые поступили на сайт конференции.

 

- Сегодня в Эстонии достаточно много проблем с непрозрачностью государства, сложностью общения с государственными структурами. Проект «x-road», реализуемый сегодня в Эстонии, как раз и направлен на создание таких электронных сервисов, которые могли бы помочь в решении этих проблем. Г-н Оот обрисовал первоочередные технические и организационные (вплоть до законодательного уровня)  задачи, решаемые в ходе реализации проекта. В целом в выступлении эстонского виртуального гостя прослеживалось достаточно много аналогий с реализацией проекта «Электронная Москва», вплоть до того, что в Москве выдается «социальная карта москвича», а в Эстонии - «карта гражданина».

 

- При решении сформулированной премьер-министром еще в 1998 г. задачи - предоставить к 2005 году весь спектр государственных услуг в он-лайне - поначалу получился некоторый перекос. При целях обеспечить 100%-ный охват не были выделены приоритеты. Поэтому работа была начата с наиболее легких, доступных в решении задач, фрагментарно, и результаты нередко оказывались мало востребованы населением. Поэтому скоро задача была переформулирована, конкретизирована, и пути ее решения обрели четкую структуру. Для каждой задачи выясняется, что даст ее решение государству и пользователю (экономия средств, времени). Вообще, при определении экономического эффекта очень важно, чтобы экономию можно было перевести в реальные деньги, Иначе пользы от такой экономики нет.

 

Какие могут быть риски в этой работе? Первый - что какой-то сервис не предоставляется, второй - что сервис не востребован потребителем (наиболее высокий), третий - что решение задачи требует таких затрат, которые делают ее бессмысленной. Для того, чтобы избежать данных рисков, была создана сложная схема взаимодействия различных ведомств, начиная с премьер-министра."

 

К сожалению, связь по телемосту в этот момент оборвалась. Выяснение причин сбоя связи могло бы занять много времени, поэтому было решено продолжить работу конференции.